近期，国内光伏行业低价竞争整治工作持续纵深推进，行业竞争秩序迎来系统性重塑。国家市场监督管理总局在江苏盐城针对性开展光伏行业价格合规专项指导，聚焦行业长期存在的低价内卷乱象，精准规范市场竞争行为。与此同时，由中国光伏行业协会牵头、在国家市监总局与工信部双重指导下编制的《光伏行业成本核算模型通则》团体标准正式出台，为行业合规经营、理性竞争搭建起统一的制度规范。
监管部门明确提出行业整改要求，号召光伏企业主动适配全新行业发展格局，强化内部成本核算体系建设，完善价格合规管理制度，全面开展自查自纠工作。企业需树立合规经营思维，摒弃恶性低价竞争模式，共同维护平稳有序的行业价格生态。其中，行业头部企业需发挥标杆示范作用，严格规范自身定价策略与市场竞争行为，带动行业良性发展；行业协会则需压实自律职责，积极宣贯全新成本核算标准，从源头防范低价倾销等价格违法乱象。
西安工程大学产业发展和投资研究中心主任王铁山对此表示，新规落地标志着光伏行业治理模式实现升级，低价竞争整治从以往的行业自发自律，迈入标准化、制度化监管新阶段，将有效倒逼企业告别单纯价格博弈，转向质量、技术维度的良性竞争，为行业高质量发展筑牢基础。
供需严重失衡 行业低价内卷困境凸显
监管层集中发力整治行业乱象，源于光伏产业当前严峻的经营困境与结构性矛盾。2026年上半年，受供需错配、产能过剩等多重因素影响，光伏全产业链经营压力持续攀升。据上海有色网统计数据，2026年全球光伏组件终端需求约536GW，但行业整体产能高达1100GW，产能大幅过剩的格局，直接激化同质化低价内卷竞争。
供需失衡进一步引发产销、价格双下行态势。中国光伏行业协会数据显示，今年上半年国内光伏各制造环节产量全线回落，多晶硅产量同比下滑9.8%，硅片产量下降7.3%，电池片产量降幅达21.9%，组件产量更是大幅回落35.1%。价格端同样持续探底，多晶硅致密料均价从年初52元/千克跌至7月初32.5元/千克，终端组件招标价格一度跌破0.7元/W。受量价同步走弱影响，2026年上半年多家光伏龙头企业业绩预亏，行业整体盈利承压态势显著。
在王铁山看来，产能过剩、产品同质化是光伏行业低价内卷的核心症结，单纯依靠价格厮杀只会持续消耗行业利润、制约产业升级。破解行业困局的核心路径，是推动行业竞争逻辑迭代升级，彻底摆脱低价内耗，转向技术创新、产品质量、生产效率的综合实力比拼。
事实上，此前行业已多次通过自律倡议引导企业规范竞争、杜绝亏本销售，但长期存在判定标准空白的痛点。由于各家企业成本统计口径、核算方式不统一，行业缺乏权威量化依据，导致“低于成本价销售”的违规行为难以界定，低价竞争整治始终难以落地见效。
7月27日正式落地的《光伏行业成本核算模型通则》，彻底补齐了这一行业短板。作为国内光伏产业首项全链条成本核算团体标准，该规范依托企业会计准则制定，统一了硅料、硅片、电池、组件全产业链的核算范围、计算系数及测算模型，实现行业成本核算标准化、统一化。硅基材料制备技术国家工程研究中心主任严大洲指出，新标准彻底终结了行业成本核算各自为政的乱象，为招投标环节否决低价无效中标行为，提供了可落地、可核查的技术依据，让行业价格监管有规可依、有据可凭。
标准监管联动 低效产能加速出清换代
制度标准落地后，配套监管举措同步快速跟进、落地见效。国家市监总局明确，将坚持规范监管与产业发展并重，打通企业成本核算与市场执法监管衔接通道，通过合规提醒、专项约谈、行政指导等柔性监管方式，常态化规范企业竞争行为。针对屡教不改、严重扰乱市场秩序的经营主体，将依法从严处置，切实净化行业营商环境。
上海济懋资产管理有限公司合伙人丁炳中分析认为，随着政策红利持续释放、行业监管不断完善，光伏行业低效产能出清节奏将持续加快。在监管引导下，行业产品价格与利润水平将逐步回归合理区间，头部企业的研发创新、产能布局、精细化管控优势将持续放大；而缺乏核心技术、只能依靠低价走量的落后产能，生存空间将持续压缩，行业优胜劣汰、结构优化进程全面提速。
天合光能董事长高纪凡表示，全新成本核算标准为光伏行业划定了清晰的成本底线与竞争红线，搭建起透明规范的成本披露体系，有效约束无序低价竞争，推动行业价格体系理性回归。严大洲进一步补充，该项标准不仅是光伏行业短期脱困的关键举措，更是国内光伏产业从规模扩张的“做大阶段”迈向高质量发展“做强阶段”的重要制度支撑，助力提升全球产业竞争力。
除成本监管新规外，三项光伏能耗能效国家标准已正式发布，将于2027年1月1日强制执行。据华泰证券测算，新规落地后，行业最高33%的低效、高耗能产能将被逐步淘汰，持续优化产业产能结构。
丁炳中认为，低效产能有序出清将有效缓解行业供需失衡压力，彻底扭转单纯价格内卷的竞争格局，推动行业竞争聚焦技术迭代、能效升级、品质提升等核心维度。隆基绿能相关负责人表示，作为国内优势制造产业，光伏行业突破内卷、实现高质量发展的核心在于深耕自主创新，加大原创技术研发投入，推动产业从传统制造高地向科技创新高地转型。行业根治低价内卷乱象，既要严控产能总量、淘汰落后产能，也要为优质高效产能腾出发展空间，推动高端产品规模化落地应用，最终实现光伏产业从规模增速导向，转向质量效益导向的全方位转型升级。 来源 矿材网