国务院新闻办于 13 日召开新闻发布会,就全面推进美丽中国建设相关工作对外作出详细解读。会上,生态环境部副部长李高对外公布,《生态环境法典》将自 8 月 15 日起正式施行。这也是我国第二部冠以 “法典” 名称的法律。法典聚焦我国生态文明建设、生态环境保护实践当中遇到的各类现实问题,系统梳理、整合优化了现行生态环境领域各项法律制度,将多年来生态环保改革取得的成熟成果上升固化为法律条文,同时也对生态环保新兴领域作出前瞻性、引领性条款规定。
据李高介绍,这部法典当中大约 75% 的行政执法事项,执行主体为各级生态环境主管部门。后续生态环境部将围绕**完善配套制度、从严执法监管、广泛普法宣传**三大方向,全力推动法典各项条款落地见效。
健全完善配套政策体系是落地实施的首要任务。生态环境部门将启动法规、规章以及各类规范性文件专项清理工作,凡是与《生态环境法典》条款存在冲突的制度文件,做到该修订的一律修订、该废止的坚决废止。目前相关部门已梳理出和法典紧密关联的 30 余部行政法规、80 余项部门规章以及 400 多份规范性文件,并且形成首批拟修改、废止文件清单。与此同时,配套制度建设工作也将持续推进。法典当中明确要求由生态环境部牵头或协同制定的细则条款共计 70 余项,后续将按照 “沿用现有文件、修订原有制度、全新出台规定” 三种模式分批推进落实。
其次,持续加大执法监管力度。生态环境部将把本年度定为《生态环境法典》实施攻坚年,对照法典全新条款逐项厘清行政执法权责清单,规范行政执法权力运行;督导各地方更新修订行政处罚裁量基准,力争实现 “同案同罚”,保障执法公平公正。近期已经面向一线基层执法骨干,开展为期三个月的专项集中培训,参训人员学成后将发挥传帮带作用,层层向下传导,打通法典落地执行的 “最后一公里”。
最后,全方位开展学习宣传普及工作。对内,以生态环境系统为起点,组织各级生态环境主管部门及相关单位,借助专题学习班、业务培训、知识竞赛等多种学习形式,帮助工作人员吃透法典条文,精准把握新增制度与监管要求,做到学用结合。面向工矿企业等市场主体,主动开展送法进企业服务,进一步强化企业生态环境保护的守法意识。面向广大社会群众,则创新多元化宣传载体,采用短视频、动漫等通俗易懂的传播形式,让《生态环境法典》的法治理念走进大众。
素材来源:人民网 郭思邈