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近日，工信部、国家发改委、国务院国资委、国家能源局四部门联合发布《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028 年）》，明确到 2028 年，推动节能装备关键材料及核心零部件实现技术突破，提升重点行业用能系统适配性与实际运行效率，让电机、变压器等装备能效跻身国际前列，进一步扩大节能装备市场应用规模。
强化节能装备的供给能力与推广应用，对提升工业能源利用效率、培育绿色发展新动能、构筑产业竞争新优势意义重大。业内专家表示，该方案的出台，将为节能装备产业提质升级注入强劲动力，也为推进新型工业化、助力碳达峰碳中和目标落地提供重要装备保障。
能效持续攀升 产业优势逐步巩固
节能装备主要应用于能源生产、使用全流程，凭借先进技术设计制造，实现能源利用效率提升、损耗降低。“十四五” 以来，我国持续推进高效节能电机、变压器等装备技术研发攻关，发布多版工业节能降碳技术装备推荐目录，推广上千项高效节能产品，为产业发展筑牢基础。
工信部节能与综合利用司司长王鹏指出，当前我国各类节能装备能效水平稳步提升，节能电机、变压器、热泵等产业发展迅猛，产业规模、技术实力与市场竞争力均达到国际领先水平。
中国机械工业联合会副会长罗俊杰介绍，以电机为例，我国能效标准已与国际接轨，永磁电机 1 级能效指标超越国际电工委员会最高 IE5 等级，超高效电工钢、高性价比稀土永磁材料等关键部件实现突破，磁悬浮、变频调速等先进技术加快普及。
变压器作为电力系统核心装备，我国在网总容量约 160 亿千伏安，年电能损耗约 2500 亿千瓦时，占发输配电损耗近四成。2024 年我国更新变压器能效强制国标，1 级能效达国际领先；2025 年变压器总产量约 30 亿千伏安，在网节能变压器占比较 2020 年提升 10 个百分点，两大电网企业已实现新增变压器 100% 节能化采购。
中央企业在设备更新改造中发挥示范引领作用。2025 年，4 家中央石油石化企业投入 1700 亿元推进设备更新，淘汰大量老旧化工装置；多家电力央企完成超 2 万台高耗能机电设备替换，完成超九成库存改造任务。
随着政策持续发力，节能装备更新改造迎来市场机遇期。国家发改委数据显示，2024—2025 年，超长期特别国债资金支持超 1.3 万个设备更新项目，带动总投资超 1.8 万亿元，相关政策已形成年节能量超 6900 万吨标准煤、年减碳超 1.7 亿吨的成效。
聚焦场景适配 推动系统节能升级
本次方案聚焦节能电机、变压器、工业热泵、工业制冷制热及加热设备、水电解制氢装备、信息通信设备六大品类，以重点行业节能降碳为目标，以用能系统优化为方向，以技术研发应用为抓手，通过绿色设计、设备更新、人工智能赋能，推动节能装备向智能化、绿色化、融合化发展。
王鹏介绍，方案重点体现 “三个突出”：一是突出技术创新，构建从原材料、核心部件到整机，从设计、生产到应用的全链条、全过程技术升级体系；二是突出系统协同，破解 “大马拉小车”、系统效率偏低等问题，建立宽域高效性能评价体系，推动装备与负载、工况、系统精准匹配；三是突出数智赋能，运用节能降碳大模型、智能装备等技术，实现装备运行动态优化与智能群控，从被动节能转向主动调优。
当前我国单体节能装备能效已处高位，但变负荷工况下系统运行效率仍有提升空间。对此，方案着力解决装备与负载、工况、场景适配不足的问题，研发推广宽域高效技术产品，减少系统冗余，打造场景化系统解决方案，推动工业节能从单体改造向全流程系统节能转变。
以燃煤电厂深度调峰场景为例，常规异步电机在低负荷下能耗偏高，改用宽域高效永磁电机改造后，机组辅机能耗可降低约 20%。
多方协同发力 构建政策保障体系
当前节能装备领域仍存在在役设备能效不达标、关键部件待攻关、系统匹配性不足、智能化水平待提升等问题，需从供给与应用两端协同发力。
能效标准是产业升级的重要指引。“十四五” 以来，我国制修订节能领域标准 133 项，其中用能设备强制性能效标准 30 项，推动锅炉、电机、变压器等设备能效平均提升 10 个百分点以上。国家发改委表示，将持续完善节能标准体系，加快重点行业能耗限额、设备能效标准制修订。
国资委提出，将推动央企加快设备更新项目落地，完成库存改造任务，优先采购绿色低碳装备，发挥龙头带动作用形成规模化推广效应。同时，将能耗强度、碳排放强度、高效设备占比等纳入央企考核，压实主体责任。
国家发改委将统筹资金渠道，加大节能改造项目支持力度，撬动社会资本参与。中国机械工业联合会也将发挥行业桥梁作用，强化政策宣贯、技术推广与市场引导，营造优质优价、良性竞争的产业环境，助力节能装备高质量发展。 来源 中国矿业网