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近期，国家发改委正式印发《循环经济发展 “十五五” 规划》（下文简称《规划》），为下一阶段国内循环经济发展划定清晰路径与量化发展目标。
根据《规划》设定发展目标，到 2030 年，贯通生产、消费、回收、资源化处置全链条的循环经济发展体系将趋于成熟完善；相比 2025 年，国内主要资源产出率提升约 16%，大宗固体废弃物年综合利用规模稳定在 45 亿吨上下，各类核心再生资源年循环利用总量达 5.1 亿吨，资源循环利用产业整体产值有望突破 8 万亿元。放眼 2035 年，一套适配高质量发展的现代化循环经济体系将基本成型，国内核心资源利用效率跻身全球先进梯队。
打通废弃物回收流通全渠道
“十五五” 阶段是我国经济高质量发展的关键窗口期。对照高质量发展标准来看，现阶段国内循环经济发展仍存在明显短板：重点产业资源产出效率偏低、各类废弃物回收渠道不通顺、回收体系碎片化等问题突出，亟需顶层制度规划予以破解。
《规划》明确三大核心发展方向：夯实源头减量根基，大范围普及产品绿色设计理念，在各行业全面推行清洁生产模式，引导全社会形成绿色低碳消费习惯；提升资源资源化处置能力，聚焦工业固废循环高效利用，拓展农林产业生态循环模式，在建筑全生命周期推行绿色施工，深度挖掘城市再生矿产资源价值，补齐新能源电池、光伏组件等 “新三样” 固废循环处置短板；拓宽再生资源复用场景，有序引进海外合规优质再生原料，提高再生材料下游应用比例，发展高端再制造产业，规范二手商品线上线下流通交易市场。
发改委相关负责人介绍，本次《规划》严格遵循循环经济 “减量化、资源化、再利用” 核心发展思路，统筹各行业、各环节资源循环开发利用，部署三大核心工作任务。同时立足行业现存痛点，瞄准回收体系不通畅、循环产业发展层次偏低等突出堵点，配套出台两大专项工作任务：打通废弃物回收流通网络、推动循环经济产业整体提质升级。
行业粗放散乱格局迎来重塑
针对回收体系短板，《规划》提出要搭建高效顺畅的废弃物回收网络：一方面强化工业企业生产废料精细化分类收集，另一方面规范居民生活废弃物回收渠道，针对性提高重点品类固废回收处置配套能力。
当前国内废弃物回收行业正迎来结构性变革，行业发展迈入全新阶段。兰格钢铁网行业分析师熊艾靓表示，2026 年 7 月 1 日正式落地实施的商务部行业标准 SB/T10719—2026《再生资源回收站点建设管理规范》，叠加税务端针对废钢行业反向开票常态化监管，正在彻底改变再生资源行业长期散乱粗放的流通格局。
新版回收站点标准替换原有旧规范，对回收网点实施分级分类管控，区分社区便民交投点位与乡镇集中中转站点，明确中转场地面积、密闭仓储、防渗抑尘、分拣配套设备、消防安全等硬性准入门槛；同时强制要求企业搭建电子化购销台账，完整留存货源来源、称重转运、成品外销全流程数据，台账保存期限不得少于三年。
熊艾靓分析称，废钢行业粗放无序发展时代已然落幕，合规经营、规模化集中加工、全流程票据透明化将成为企业核心竞争优势，长期助力再生钢铁原料产业实现绿色、健康、可持续发展。来源 矿材网