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“十五五” 阶段是我国冲刺碳达峰目标的核心攻坚阶段。近期，国家正式印发《“十五五” 碳达峰行动方案》，针对未来五年碳达峰相关工作作出系统性安排。
这份行动方案划定清晰发展指标：到 2030 年，我国单位 GDP 二氧化碳排放量相较 2025 年下降 17%，非化石能源消费比重提升至 25%，保障碳达峰任务按时落地，同时为完成 2035 年自主贡献目标、稳步推进碳中和进程筑牢根基。
现阶段，我国已打造全球规模领先的可再生能源体系，搭建起门类最全的新能源全产业链，新能源汽车普及速度位居全球首位，也是世界范围内能耗、碳排放强度降幅最突出的国家之一。
各类低碳发展成果为 2030 年前碳达峰打下良好根基，但不可否认，双碳推进工作依旧处于攻坚克难的爬坡阶段。
中国国际工程咨询有限公司资源环境业务部负责人张英健分析，从外部环境来看，当下国际局势复杂多变，全球气候治理体系迎来重大变革，地缘冲突、能源保障、低碳产业竞争多重问题叠加；对内而言，能源结构优化、传统产业升级、配套机制改革等多重任务压力突出。
在此重要节点出台专项行动方案，相当于为碳达峰工作出具完整实施路径与落地规划，能够把前期积累的发展优势转化为未来五年降碳攻坚的具体举措。
能源领域绿色低碳转型是整体绿色发展的核心抓手。方案明确提出，“十五五” 阶段新增用电需求全部依靠新增清洁能源供给予以满足。
清华大学气候变化与可持续发展研究院院长李政解读，该要求意味着新增电力负荷优先由风电、光伏、水电、核电等零碳能源承接，从源头杜绝用电增长带来碳排放同步抬升。
国家发改委宏观院能源研究所所长吕文斌提出，照搬欧美国家高耗能、高排放的发展路径并不符合我国国情。他介绍，当前国内非化石能源消费量已超越石油，成为国内第二大能源来源。随着双碳战略持续落地，我国能源发展有望跳过欧美以油气为主的发展阶段，直接从煤炭主导转向非化石能源占主体的新格局。
政策落地离不开配套举措，重大工程项目是保障顶层设计落地见效的核心载体。
国家发改委节能降碳中心主任刘琼表示，重大工程引导作用突出、产业带动范围广、落地执行性强，既能推动低碳技术大范围落地应用，也是完成 “十五五” 碳达峰各项指标的关键依托。
围绕碳达峰推进过程中的痛点难点，方案规划六大重点工程，涵盖跨省电力调配、煤炭清洁替代、重点行业节能降碳等内容，实操性大幅提升。
张英健补充，方案规划的系列重大工程覆盖能源供给、产业升级、城乡建设、交通出行、治理体系五大板块，工程落地后将全面提升绿色转型综合实力，拉动各领域绿色投资，加速先进低碳技术装备普及，为顺利完成 “十五五” 碳达峰目标提供坚实保障。 来源华夏矿权网