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  　　近期，五部委联合印发《实施全面节约战略行动方案》（发改环资〔2026〕1424 号），将矿产资源纳入 “能、水、粮、地、矿、材” 六大资源节约管控体系，给砂石这类非金属矿山的绿色升级划定硬性时间表与考核红线，行业粗放发展的时代彻底画上句号。
　　文件明确提出全面推行绿色勘查，提速绿色矿山创建工作。新建矿山必须在前期规划阶段嵌入绿色设计，投产之后 1 至 2 年内必须完成绿色矿山验收；存量在产矿山要抓紧实施绿色改造升级。按照规划目标，到 2030 年，全国持证生产的大型矿山达标比例不低于 90%，中型矿山达标率达到 80%，小型矿山参照统一标准从严管控，砂石骨料矿山全部遵照该条款执行，彻底扭转过去 “先投产、后补环保手续” 的老路。
　　方案进一步收紧资源利用考核：开采回采率、选矿回收率、资源综合利用率这三项核心指标，从此前的加分项转变为硬性约束指标，无法依靠其他考核内容弥补指标短板。放到砂石矿山领域，石粉、尾矿泥、废石全部纳入 “三率” 核算范围，倒逼企业摒弃简单抛废的粗放开采模式，推进采选一体化与固废资源化综合利用。同时，尾矿、废石、石粉等大宗固废需要建立分类分级台账，资源综合利用成效直接与绿色矿山评审、新项目审批挂钩；政策设定目标，2030 年全国大宗固废年综合利用总量达到 45 亿吨左右。
　　从政策脉络来看，绿色矿山建设早已层层加码。早在 2024 年，自然资源部等七部门联合出台自然资规〔2024〕1 号文件，对绿色矿山建设作出硬性部署：到 2028 年末，全国持证在产大型矿山 90%、中型矿山 80% 要完成绿色矿山创建；新建矿山必须严格按照绿色标准建设，投产后 1—2 年内通过评估核查，采矿权出让合同里必须写明建设要求与违约追责条款。对于存续生产矿山，在办理采矿权延续、变更手续时，主管部门会明确绿色矿山建成时限，倒逼企业按期完成改造中华人民共...。
　　配套标准同样同步升级。原先仅为行业文件的《砂石行业绿色矿山建设规范》，现已升级为国家标准《绿色矿山建设规范 第 8 部分：砂石矿山》（GB/T 48132.8-2026），并已于 2026 年 10 月 1 日正式落地实施国家标准化...。新标准从资源开采、固废综合利用、低碳生产、生态修复、科技创新、矿区环境、运营管理七大维度，对砂石矿山提出细化管控要求。
　　一连串政策文件层层落地，释放出清晰信号：绿色矿山不再是行业评优的加分项，已经变成砂石企业生存发展的准入底线，单纯拼价格、拼产能的低价内卷模式将难以为继，行业正式告别 “越降价、越亏损” 的恶性竞争阶段。来源 网络