发布时间:
2026-01-30
浏览次数:
20
特朗普政府正放弃为美国本土关键矿产项目设立价格兜底的规划,这一决策,实则是对国会相关资金缺口、以及市场化定价机制本身复杂性的默认。
此次政策转向,恰逢美国参议院相关委员会,正针对去年为 MP Materials 公司提供的价格下限支持展开审查。这不仅是对此前向工业界作出承诺的反转,也可能让美国的政策路径,与 G7 其他成员国形成差异 —— 后者正探讨通过联合价格扶持或相关举措,强化电动汽车、半导体、国防系统及消费电子领域关键矿产的本土生产能力。
本月早些时候,在华盛顿一家智库举办的闭门会议上,有三位参会人士向路透社透露,特朗普政府两名高级官员向美国矿产行业高管明确表态,相关矿产项目必须证明自身具备财务独立性,不能依赖政府的价格托底政策。
“我们不会为你们提供兜底支持,” 美国能源部助理部长、关键矿产与能源创新办公室负责人奥黛丽?罗伯逊在会上直言,“不要带着这样的预期与我们沟通。”
此次政策调整将指导后续相关交易的推进,但不会影响已落地的议员相关价格下限方案,该底线是美国政府在去年 7 月,作为相关投资计划的一部分正式敲定的。与罗伯逊一同出席此次会议的,还有美国商务部国际贸易管理局,分管纺织、消费品、材料、关键矿产及金属事务的副助理部长约书亚?克鲁恩。
据消息人士透露,克鲁恩与罗伯逊均在会议中表示,美国政府目前已不具备提供价格下限支持的资金能力。截至目前,二人尚未就相关言论作出回应。
美国政府当前的立场,与去年 7 月的同类型闭门会议形成了强烈反差。彼时,这两位官员曾向矿产行业高管透露,此前为 MP Materials 设立的底价 “并非偶然之举”,政府正计划为更多矿产项目推进价格扶持工作。
自那之后,美国政府陆续入股 Lithium Americas、Trilogy Metals、USA Rare Earth 等多家矿产企业,却未再为任何项目推出价格下限政策,这也让外界对政府此前关于该金融工具的承诺产生质疑。
美国本土矿业及矿产加工企业,一直积极推动政府设立价格下限及其他兜底政策,以此提升与外部竞争的能力。行业高管普遍认为,部分海外国有矿产生产商具备大幅降价的条件,既可以借此打压竞争对手、拉低项目估值,也会对私人资本的投入形成阻碍。
对于是否会推出新的价格下限政策,白宫方面并未给出明确答复,仅表示会持续推进放松监管、税收减免,以及针对高优先级领域的定向投资,同时强调会 “妥善管理纳税人的资金”。
价格下限政策的反对者则发出警示,该机制会让美国纳税人承担显著的财政风险。一旦市场价格走低,政府便需要为矿产提供补贴,若价格长期处于低位,还可能形成长期财政负债。此外,法律界专业人士也指出,价格兜底政策可能与美国的采购、贸易及预算相关法律存在冲突,尤其是当这类扶持被认定为扭曲市场、且缺乏国会明确授权时,相关政策的推行将面临法律层面的挑战。
需要明确的是,放弃价格下限机制,并不意味着美国政府会完全退出对关键矿产项目的扶持。包括战略储备、股权注资、本地成分要求等在内的多种举措,仍在其政策工具箱中,可用于支持项目发展、稳定矿产价格。目前,包括澳大利亚在内的多个国家,也在研究针对关键矿产的价格下限政策。
而 MP Materials 公司相关的投资案,也成为各界关注的焦点。据两位了解相关讨论的消息人士称,该笔投资已引发部分政府官员与国会议员的担忧,核心争议点在于,国会尚未批准针对两类稀土产品、每公斤不低于 110 美元的价格下限。
自 MP Materials 获得相关投资后,全球矿产市场的经济环境已发生变化。本周,美国稀土公司对外宣布,计划以每公斤 125 美元的价格,在公开市场采购同类型稀土产品。而 MP Materials 所获得的投资中,还包含一份保障性采购协议,这也进一步加剧了外界对于美国政府是否会为其他企业提供价格兜底的困惑。
消息人士表示,在推进 MP Materials 之后的潜在股权投资时,美国政府已意识到,国会并不具备为价格下限政策提供资金支持的权限。这一认知的形成,一定程度上源于参议院军事委员会的相关调查。去年,该委员会要求五角大楼相关人员召开会议,就 MP Materials 获得价格下限支持的原因,以及政府对矿产行业投资的整体战略作出说明。
一名该委员会的工作人员证实了此次会议请求,但拒绝透露更多细节,而议员相关部门也未对置评请求作出回应。 来源 矿材网