近日,河南省三门峡市自然资源和规划局正式发布《推进矿产资源全链条综合监管提质增效工作方案》,围绕压实主体责任、实施分类精准监管、规范日常巡查、强化问题整改、夯实监管基础五大方向,推出 13 项具体措施,全力打造职责明确、协同联动、智慧赋能、贯穿矿产资源开发全过程的综合监管体系。
在压实企业主体责任方面,《方案》全面推行 “一矿一档、一矿一策” 管理模式。依托省级矿业权综合监管与审批系统,该市将矿业权登记、勘查开采、生态修复、资源储量、执法监督等全流程信息进行整合,为全市持证矿山建立动态化、标准化电子档案。同时,针对每座矿山制定专项监管措施清单,通过政策解读、上门指导、业务培训等方式,推动矿山企业从 “被动接受监管” 向 “主动落实责任” 转变。
针对不同类型矿山,《方案》采取差异化监管策略。对正常生产的持证矿山,严格执行勘查、开采及生态修复方案,综合运用现场核查、视频监控、无人机巡查等方式,提升 “非现场监管” 水平;对露天矿山,进一步升级智慧监管平台,融合卫星遥感、电子界桩、智能视频分析等技术,构建 “天上看、空中巡、地上查、云端管” 的立体化监管格局;对地下矿山,则借鉴先进地区经验,鼓励有条件的区域采用三维扫描、地质建模等技术,提高开采活动监管的精准度与透明度。
在日常巡查管理上,三门峡市建立市、县、乡三级联动巡查机制。市级通过科技手段对巡查成效进行抽查核验,县乡两级落实常态化巡查并建立监管台账,确保巡查工作规范有序。结合 “一矿一档、一矿一策” 开展联合专项检查,强化现场核查,建立问题分级处置与快速上报机制,切实提升隐患发现和源头治理能力。
针对问题整改,《方案》实行全流程闭环管理,明确县级负责整改落实、市级负责审核把关,做到全程跟踪、定期汇总、闭环销号。对 “圈而不探”“占而不采”、生态修复不到位、资源综合利用水平不高等突出问题,综合运用信用监管、预警督办、联合惩戒等方式,督促矿业权人依法依规履行主体责任。
三门峡市自然资源和规划局相关负责人表示,本次出台的工作方案以保障矿产资源安全高效利用为目标,以压实各方责任为抓手,以数字化、智能化监管为支撑,坚持源头严防、过程严管、后果严惩。下一步,当地将持续推动各项措施落地见效,全力维护全市矿产资源开发管理秩序稳定向好。来源 全球矿产资源网