8 月 17 日，国家发改委、国家能源局联合对外发布《石油天然气发展 “十五五” 规划》，为我国油气产业未来五年的发展划定清晰行动路线图中国能源新...。
如何读懂这份规划确立的两大核心方向：坚守能源安全保障、推进绿色低碳转型？
8 月 18 日，国家能源局就该规划作出官方解读。据介绍，“十五五” 阶段既是我国夯实社会主义现代化建设根基、聚力攻坚发展的关键窗口期，也是油气产业加速转型升级的重要机遇期。
从外部环境来看，全球能源格局正迎来深度调整。地缘博弈、跨境贸易投资、能源运输通道等领域不确定性持续攀升，国际油气供应链的稳定性遭遇多重挑战。在此背景之下，提升国内油气自给水平、搭建多元化进口渠道、增强产业链抗风险能力，已经成为现阶段一项紧迫任务。
放眼国内，经济社会稳步发展、新型能源体系加快建设，均对油气供应的稳定性与安全性提出更高标准。与此同时，国内油气勘探开发难度不断加大，深层?超深层油气、海上深水资源以及非常规油气，已经成为我国油气增储上产的主力接替板块，行业高质量发展亟需依靠技术攻关、体制创新以及全产业链协同发力。
基于当前内外发展新形势，本次《规划》将保障能源安全、绿色低碳发展定为油气行业两大重点任务。
**保障能源安全**，即持续加码油气勘探开发力度，稳步推动增储上产；不断完善油气管网布局、油气储备调峰机制与多元化进口通道，全面增强油气保供能力和风险抵御水平。
**绿色低碳发展**，核心目标在于推动石油消费尽早达峰，放大天然气清洁能源优势；加快推进油气产业和新能源、氢能、CCUS 碳封存利用、新型储能等产业融合发展，实现油气勘探、运输、加工、终端利用全链条节能降碳改造。
两项任务互为支撑、协同并进，既牢牢守住国家能源安全底线，也锚定产业绿色转型长远方向。
规划同时公布了 2030 年油气行业四大发展目标：
第一，国内油气自给能力稳步提升，2030 年全国油气供应量达到 4.4 亿吨油当量，国内油气总产量保持增长态势；
第二，油气基础设施网络持续完善，“十五五” 期间新建油气长输管道 2 万公里；到 2030 年，全国长输油气管道总里程突破 22 万公里，油气 “全国一张网” 运行效率、互联互通水平大幅提高；
第三，储备调峰与海外气源接卸能力显著增强，天然气储备规模不断扩张，储气能力占全国天然气消费比重高于 13%；沿海 LNG 接收站、陆上管道天然气进口输送能力持续扩容；
第四，绿色低碳建设收获实质性成果，CCS/CCUS 项目每年可实现二氧化碳注入量 1000 万吨。
为落地以上发展目标，《规划》明确七大重点实施方向：
一是加大油气勘探开发、增储上产工作力度，筑牢国内油气自主供给基本盘；
二是加快基础设施补短板建设，提升管网运行韧性与输送效率；
三是持续健全多层次油气储备保障体系；
四是深度拓展油气领域国际能源合作；
五是加速油气产业绿色升级，培育新质生产力，推动油气资源与多种清洁能源协同发展；
六是坚持创新驱动，强化油气领域关键核心技术攻关；
七是深化油气体制机制改革，优化完善 “X+1+X” 油气市场化运营体系，形成上游多主体供应、中游管网统一集输、下游市场充分竞争的产业格局。来源 中国矿业网 （北京日报客户端 吴娜）