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近日，工业和信息化部、自然资源部、商务部、中国人民银行等八部门联合发布《有色金属行业稳增长工作方案（2025 - 2026 年）》（以下简称《工作方案》）。该方案结合 “十五五” 行业发展规划研究，明确提出未来两年有色金属行业稳增长的目标任务，并围绕保资源、优供给、促转型、拓消费、强合作五大方向，制定了具体工作举措。其中，“促进资源高效利用，提升资源保障水平” 成为重点内容，新一轮找矿突破战略行动的实施被正式提及。?
作为国民经济重要的基础性产业，有色金属行业资源品类丰富、产业关联范围广、战略价值突出。中国有色金属工业协会提供的数据显示，今年 1 - 6 月，国内十种有色金属产量达 4032 万吨，同比增长 2.9%；规模以上工业增加值同比增长 7.6%，为航空航天、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业的发展，以及整体工业经济增长提供了有力支撑。?
不过，行业发展仍面临诸多深层次结构性问题，内外部挑战相互交织。中国有色金属工业协会会长葛红林指出，当前行业 “内卷” 现象尚未得到有效缓解，自主创新能力也有待进一步提升，这些问题都需要在稳增长过程中重点突破。?
《工作方案》清晰划定了 2025 - 2026 年有色金属行业稳增长的主要目标：行业增加值年均增长约 5%，经济效益持续向好；十种有色金属产量年均增长 1.5% 左右；铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展；再生金属产量突破 2000 万吨；高端产品供给能力不断增强，绿色低碳与数字化发展水平持续提升。?
针对有色金属行业发展的新形势，《工作方案》围绕保资源、优供给、促转型、拓消费、强合作五大核心方向，推出 10 项具体工作举措。?
在资源保障方面，方案提出要促进资源高效利用，提高资源保障水平。具体包括实施新一轮找矿突破战略行动，加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等关键资源的调查与勘探工作，科学有序投放矿业权；支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备的研发攻关；同时强化废铜、废铝等传统废有色金属的综合利用，以及废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固废的回收利用，构建资源循环利用体系。?
葛红林表示，从整体来看，我国有色金属矿产资源禀赋及开采力度在全球范围内优势并不显著。除少数矿种资源储量较为丰富外，铜、铝等大宗金属产品，以及钴、镍、锂等新能源相关矿种的国内资源供应均存在缺口。而《工作方案》提出加强国内铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源的调查勘探，科学有序投放矿业权，正是为了推动资源增储上产，在满足产业发展需求的同时，为国家战略安全提供支撑。?
相关企业也已明确将加快行动步伐，响应方案部署。中铝集团董事长段向东透露，中铝集团将深度参与国家新一轮找矿突破战略行动，加强国内重点成矿带内的矿产资源调查与勘察工作，积极开展现有矿山深部及周边区域的找矿活动，加快新矿山建设进度，全力推动资源增储上产。此外，还将进一步完善矿产资源获取机制，提升战略性矿产资源的全球配置能力。?
在提升有效供给能力与激发市场消费潜能方面，《工作方案》同样作出详细规划。一方面，推动高端产品创新发展，重点攻关超高纯金属等高品质原料、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等产品；另一方面，提升稀有金属应用水平，围绕集成电路、工业母机、低空经济、人形机器人、人工智能等新兴产业，加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品的应用验证，同时推进超导材料、液态金属、高熵合金等前沿材料的创新应用，拓宽有色金属产品应用场景。?
值得注意的是，《工作方案》还强调要有序推进项目建设，科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目，坚决避免重复低水平建设，提高投资的精准性与有效性，引导行业资源向高质量项目集中。?
葛红林强调，未来要努力维持有色金属行业总供给与总需求的动态平衡。尤其要避免新能源矿产 “赛道” 出现各类非理性行为，推动行业上中下游各环节加强战略合作与协同发展，增强供给与需求的适配性、平衡性，共同保障产业链供应链的循环畅通与提质增效。?
据悉，下一步，工业和信息化部将联合相关部门加强统筹协调，强化中央与地方、部门之间的协同联动，加大政策支持力度，扎实推动《工作方案》中各项政策措施落地见效，为有色金属行业稳增长提供更有力的保障。 来源 矿业交易网