一、直面沉疴：历史遗留矿山越界问题的治理背景?
作为矿产资源大省，贵州在长期矿产开发过程中，受早期监管体系不完善、开采规划不规范等因素影响，积累了一批历史遗留矿山越界问题。这类问题不仅破坏区域生态环境，导致植被损毁、水土流失等隐患，还可能引发矿权纠纷、资源浪费等连锁反应，成为制约当地矿业绿色发展与生态保护协同推进的 “绊脚石”。?
随着国家对生态环境保护与矿产资源规范管理的要求不断提升，以及贵州推进 “生态优先、绿色发展” 战略的深入实施，破解历史遗留矿山越界难题成为亟待解决的重要任务。此前，由于部分矿山开采时间久远、原始资料缺失、责任主体模糊等原因，治理工作面临排查难、界定难、整改难的多重挑战，亟需一套系统性、针对性的解决方案。?
二、多维发力：构建全链条治理攻坚体系?
为有效破解这一历史遗留问题，贵州近年来加大统筹力度，从排查、监管、整改、长效机制建设等多个维度入手，构建起全链条治理攻坚体系，推动越界矿山问题逐步化解。?
（一）精准排查：摸清问题底数?
贵州首先组织自然资源、生态环保、应急管理等多部门联合开展专项排查行动，利用卫星遥感、无人机航拍、实地勘测等技术手段，对全省历史遗留矿山进行 “拉网式” 核查。通过比对矿权登记范围、开采许可文件与实际开采区域，精准界定越界开采的矿山数量、越界范围、生态破坏程度及责任主体，建立 “一矿一档” 台账，为后续治理提供精准数据支撑。针对资料缺失的老旧矿山，通过走访历史从业者、查阅地方档案等方式，最大限度还原开采历史，明确治理责任边界。?
（二）分类整改：靶向推进问题化解?
在摸清底数的基础上，贵州根据矿山越界情况、生态损害程度及现有条件，实施分类整改策略：?
对仍具备开采条件且责任主体明确的矿山，要求其限期编制整改方案，通过退回合法开采范围、修复越界区域生态等措施完成整改，整改验收合格后方可恢复生产；?
对已停止开采但存在越界遗留问题的矿山，由地方政府牵头组织生态修复，通过覆土绿化、恢复植被、治理地质灾害等方式，逐步改善区域生态环境；?
对涉及矿权纠纷的越界矿山，优先通过协商、调解等方式化解矛盾，明确各方责任后再推进整改工作，确保治理过程平稳有序。?
（三）强化监管：严防问题反弹?
为避免越界问题反复，贵州建立常态化监管机制：一方面，利用智慧矿山监管平台，实时监控矿山开采动态，对越界开采行为做到 “早发现、早制止、早处理”；另一方面，加强对矿山企业的政策宣传与合规指导，定期组织矿山负责人开展法律法规培训，提升企业规范开采意识。同时，畅通群众监督举报渠道，鼓励社会力量参与矿山监管，形成 “政府监管 + 企业自律 + 社会监督” 的多元监管格局。?
三、治理成效：生态与发展协同向好?
经过持续攻坚，贵州历史遗留矿山越界问题治理取得显著成效。截至目前，全省已完成多数重点区域历史遗留越界矿山的排查与整改工作，累计修复越界开采区域生态面积数千亩，有效遏制了因越界开采导致的生态破坏势头。部分整改完成的矿山，不仅恢复了合法开采秩序，还通过发展绿色矿业，实现了资源开发与生态保护的协同推进。?
在治理过程中，贵州还探索出 “生态修复 + 产业融合” 的新模式。例如，对部分生态修复后的矿山区域，因地制宜发展林下经济、生态旅游等产业，既改善了生态环境，又为当地群众提供了就业机会，实现了生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。?
四、长效保障：筑牢矿业绿色发展根基?
为巩固治理成果，贵州进一步完善制度保障体系：一方面，修订完善矿产资源管理相关法规，明确矿山开采边界管理、生态修复责任等内容，为规范矿山开发提供法律依据；另一方面，将矿山越界治理成效纳入地方政府绩效考核，压实地方治理责任，确保治理工作长效推进。?
未来，贵州将继续深化历史遗留矿山问题治理，同时加强源头管控，在新建矿山审批、现有矿山扩能等环节严格把关，从根本上减少越界问题产生，推动全省矿业向绿色化、规范化、可持续化方向发展，为建设生态文明强省奠定坚实基础。
来源 矿业交易网